10月6日、ポートランド市の開発審査局と公共事業局は、新設住宅向けのシステム開発負担金（SDCs）一時免除制度の開始1年目の結果をまとめた報告書を市議会に提出した。SDCsは下水道、公園、水道、道路など既存インフラへの影響増を相殺するため新規開発に課す費用だとしている。
報告書によると、市議会は2025年7月、一定条件の下で新設住宅の多くをSDCsから一時的に免除する条例を採択し、3年で5,000戸の新設を目標に掲げた。免除の対象期間は2025年8月15日から2028年9月30日までに発行される新設住宅の許可の多くで、参加には適格要件の充足に加え、許可発行から1年以内に一定の建設上の節目を達成する必要がある。
ドニー・オリベイラ（地域・経済開発担当の副市管理者）とミリセント・ウィリアムズ（公共事業担当の暫定副市管理者）が提出した報告書は、制度開始1年目（2026年8月14日終了）における新設住宅の許可動向として、合計2,871戸を示した。内訳は、「登録済み」が1,687戸で、これはPortland Permitting & Developmentで審査中の適格な建築許可で、申請書類を提出し制度参加の意思を示しているが、建築許可は未発行でSDCsの恒久免除も確定していないものだとした。建築許可が発行され、申請者が免除への関心を示しているが恒久免除の要件を満たしていないものは208戸、許可が発行されSDCs免除を受けたものは976戸だった。
報告書は、2,871戸がすべて建設されれば、初年度に関与した許可だけで5,000戸目標の半分超に相当するとした。これらがすべて免除の対象になった場合、市の歳入は$50.9 million超減少するとしている。
Portland Permitting & Developmentは、制度が新設住宅の許可取得を促した効果を評価するため、申請者と参加物件所有者116件に電子メールで意見を求め、うち45件の回答を得た。回答者の少なくとも68%で、制度により住宅プロジェクトの許可申請の遅れや中止が防がれたとし、制度は他要因よりも影響が大きいとの回答が多かったとしている。影響が「高い」または「非常に高い」とした割合は、制度が80%で、市況60%、ゾーニングや他のコード要件52%、金利43%、労務・資材費23%だった。
報告書は、制度が許可取得の動機づけになった一方で、ポートランドの建設活動はパンデミック前より全体量が低い水準が続いているとも記載した。要因として、地域の雇用成長の停滞、所得の緩やかな伸び、既存建物の空室による賃料への下押し圧力などの地域要因に加え、地域的な人口増の緩やかさや、全国的な建設費上昇と高金利が影響するとした。また、制度の金銭的インセンティブは意味があるものの、建設費や金利といったより強い要因を打ち消すには十分ではなかったとしている。
報告書の説明は今秋後半に市議会の住宅・許可委員会で行われる見込みだとしている。開発審査局と公共事業局は、条例の規定に基づき、制度への関心と参加状況を継続的に把握し、6か月ごとに市議会へ結果を報告するとした。
出典: portland.gov: First year of City housing development incentive shows promise
